各县（市、区）供销社，市社各科室、遵义供销集团：

为深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的决策部署，持续深化全市供销合作社综合改革，继续推进遵义市实施供销合作社培育壮大工程行动，创建深化供销合作社综合改革整体推进市，进一步发挥供销合作社助力乡村振兴的独特优势。现将2021年全市深化供销合作社综合改革重点工作任务安排如下，请结合实际认真抓好落实。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，以推动高质量发展为主题，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，践行为农服务宗旨，以完善体制、优化职能、转变作风为重点，坚持目标引领和问题导向，加强改革系统集成，激发基层创新活力，推动改革与发展深度融合，加快将供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系群众的桥梁纽带，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更大力量。

二、重点任务

（一）完善联合社治理结构。健全联合社社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，市、县两级联合社全部落实按期召开社员代表大会的要求，推动联合社创新治理机制、优化职能。（责任科室：办公室、监事会办公室、合作指导科）

（二）理顺联合社与社有企业的关系。市、县两级联合社全面建立社有资产管理委员会并规范运行机制，建立健全社有资产监督管理制度，加强对社有企业的监督管理。（责任科室：财审科、监事会办公室）

（三）深化社有企业改革。建立完善现代企业制度，健全法人治理结构，增强社有企业发展活力和为农服务实力。全面组建供销集团公司或资产运营管理公司，加大历史遗留问题处置力度，优化资本结构，增强社有企业经济实力和发展活力。（责任科室和部门：财审科、遵义供销集团）

（四）加强基层社集体资产管理。推动县级联合社修订规章制度、创新监管手段、严格人员管理，完善对基层社集体资产的监督管理机制。指导县级联合社加强对基层社集体资产的统筹管理运营，盘活基层社存量资产。（责任科室：财审科）

（五）实施县域城乡融合综合服务平台建设工程。发挥社有企业带动作用，依托县级社整合各类主体资源，建设县有运营中心、乡镇有为农服务综合体、村有服务站点的县域综合服务网络。红花岗区、凤冈县、余庆县建设县域城乡融合综合服务平台；按照按照功能完备、设施齐全、机制健全、便捷高效的标准将6家标杆基层社（赤水市天台镇供销社、余庆县构皮滩镇供销社、播州区鸭溪镇供销社、凤冈县花坪镇供销社、习水县马临街道供销社、正安县凤仪镇供销社）打造成为乡镇为农服务综合体，成为承接乡镇区域服务中心建设的主体。（责任科室：经发科、合作指导科、财审科）。

（六）强化基层社合作经济组织属性。按照合作制原则加快完善基层社治理结构，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，规范与农民社员的利益分配关系，建立社员利益联结机制。落实总社基层社示范章程，建立健全“三会”制度、按交易额返利和按股分红相结合的分配制度。全市基层社新增社员数2.16万人。（责任科室：合作指导科）

（七）加强基层供销合作社建设。创建培育新基层社，推进薄弱基层社改造，巩固提升基层社整体发展质量和为农服务能力。创建“三位一体”新型基层社5个，改造提升薄弱基层社16个，创建村级供销社28个。（责任科室：合作指导科）

（八）规范发展农民专业合作社。持续开展“空壳社”清理，规范质量提升，围绕农业主导产业和特色优势产业，采取出资创办、入股参办、服务带动等方式，引领创办农民专业合作社和农民专业合作社联合社，树立示范标杆，引领农民专业合作社高质量发展。新建农民专业合作社14个，新建农民专业合作社联合社14个。（责任科室：合作指导科）

（九）巩固发展行业协会。稳步推进供销社主管行业协会管理，完成市茶叶流通行业协会、市再生资源协会等协会换届，引导协会树立为农服务方向，与联合社融合互补、协同发展。各县级联合社要指导推动主管协会深化改革、加快发展。（责任科室：合作指导科）

 （十）积极开展再生资源回收利用工作。参与农村人居环境整治，服务美丽乡村建设，培育和发展所属企业（基层社）开展农村生活垃圾回收、废旧农膜回收、农药包装废弃物回收等工作。（责任科室：经发科）

（十一）加快发展农业社会化服务。全系统土地全托管面积完成1690亩、农业社会化服务（配方施肥、统防统治、农机作业）面积完成16900亩次。（责任科室：经发科）

（十二）做好农资供应和储备工作。按照总社和省社部署，认真落实化肥农药减量、有机肥（水溶肥）增量要求，采取切实有效措施积极推进化肥农药减量增效工作。市、县两级联合社依托所属农资经营企业开展化肥淡季储备任务和农药集中统一配供工作，保障农资市场供应。（责任科室：经发科）

（十三）大力发展供销电商。全系统继续发展供销电商工作，开展形式多样的销售活动，有力助推本地农产品销售，全年电子商务销售额不低于上年同期80%。各级联社机关及所属企业积极通过832平台采购脱贫地区农副产品，各级商贸流通企业和电商企业要加强与832平台业务合作，发挥经营网络销售优势，依托832平台采购脱贫地区农副产品，带动线上线下销售。（责任科室、部门：经发科、遵义供销集团）

（十四）着力提高统计工作质量。一是按时上报统计直报数据；二是认真审核把关统计数据逻辑性与真实性；三是按时提交领导签批凭据资料。（责任科室：经发科）

（十五）开展供销合作社特色教育培训服务。加大供销干部职工的业务培训力度，提升干部职工的业务能力和综合素质。重视供销合作社职业教育和技工教育人才培训，充分利用供销合作社教育培训资源，借助“红色遵义”品牌，开展农村电商、农业技术、市场销售、企业管理、遵义红色文化等各类特色培训，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民和懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的供销合作社队伍。（责任科室：人教科、经发科）

（十六）加大对供销合作社的宣传力度。加大“中国供销合作社”标识的普及和宣传推广力度，加强规范使用，防止借用、滥用、冒用标识的行为。加大对供销合作社的宣传，讲好供销合作社故事，扩大供销合作事业社会影响；推动全系统发扬“扁担精神”“背篓精神”，传承艰苦奋斗、勤俭办社、敬业奉献的工作作风，弘扬为农、务农、姓农价值理念。（责任科室：办公室、合作指导科）

三、工作要求

（一）加强组织领导。市社要切实加强对综合改革的工作指导，各科室要强化责任担当，把完成综合改革目标任务作为2021年工作的重中之重；各县级联合社要进一步分解目标任务、明确时间安排、细化责任分工，推动落实各项重点任务。

（二）强化督促落实。要加强综合改革的督导考核，积极推动综合改革落地见效。市社要定期开展调度，适时开展督查，将改革任务完成情况作为综合业绩考核的主要内容。各县级联合社要结合本地出台的实施意见做好综合改革重点目标任务的督查和推进。

（三）营造良好氛围。各县级联合社要加强与党政部门的沟通协调，争取政策资金支持基层社建设、联合社治理创新、社有企业改革、农业社会化服务、历史遗留问题化解等工作。要调动各方力量推动综合改革，积极宣传供销合作社改革发展取得的新成效，增强深化供销合作社综合改革的信心。

附件：遵义市供销社2021年深化供销合作社综合改革重点任务目标.xlsx